Hvordan definere «minstepensjonist» i ny folketrygd?

SSB drøfter i denne rapporten alternative begreper for å beskrive pensjonister med lav inntekt i ny folketrygd. Som de skriver, vil et nærliggende valg være å gå over til et fattigdoms- eller lavinntektsmål som er i tråd med offisiell statistikk for lavinntekt i Norge. Fordelene med en slik definisjon er at det måler inntekten relativt til befolkningen ellers, at det tar hensyn til samlete inntekter (ikke bare alderspensjon i folketrygden) og eventuelle stordriftsfordeler i husholdningen. Ulempene knyttet til det offisielle lavinntektsmålet er at det fordrer statistikk over inntekt for hele befolkningen som bare Statistisk sentralbyrå har tilgang til (og ikke, for eksempel, NAV) og mangler aktualitet ved at tallene kommer med et etterslep på to år.